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2020-02-09 17:17:44 來源︰中國新聞網(wang)

【編者按(an)】

當前(qian),中國經(jing)濟運行總體平(ping)穩,下行壓力加大(da)。中國大(da)力深(shen)化改革擴(kuo)大(da)開(kai)放,著力做好(hao)“六(liu)穩”工作。“六(liu)穩”工作效果如何(he)?中新網(wang)推出“解碼‘六(liu)穩’”系(xi)列報(bao)道,展(zhan)現“六(liu)穩”成效與經(jing)濟發展(zhan)邏輯,透視中國經(jing)濟發展(zhan)脈絡和(he)前(qian)景(jing)。

穩就業提前(qian)交卷!中國提前(qian)完成全(quan)年新增就業目標

中新網(wang)客戶端北京11月15日電(dian) 題︰

記者︰李金磊

在中國經(jing)濟下行壓力持續加大(da)的形(xing)勢下,作為“六(liu)穩”工作之首,穩就業目前(qian)可謂(wei)“相當穩”。國家統計(ji)局最新數據顯(xian)示,前(qian)10月城(cheng)鎮(zhen)新增就業1193萬人,提前(qian)兩(liang)個月實現全(quan)年目標,調查失業率也略有下降(jiang)。

資料(liao)圖︰招聘會現場。中新社記者 劉(liu)新 攝(she)

成績

——新增就業提前(qian)2個月實現全(quan)年目標

就業是最大(da)的民生,也cai)橋卸蝦旯劬jing)濟是否穩定運行的重要指標之一。

2019年,中國首次wei) 鴕滌畔日咧糜諍旯壅 忝媯 貧 木鴕的勘曄淺cheng)鎮(zhen)新增就業1100萬人以上(shang),城(cheng)鎮(zhen)調查失業率5.5%左右,城(cheng)鎮(zhen)登(deng)記失業率4.5%以內。

如今(jin),城(cheng)鎮(zhen)新增就業的目標已經(jing)提前(qian)兩(liang)個月完成。國家統計(ji)局14日發布的數據顯(xian)示,1-10月份,全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)新增就業1193萬人,提前(qian)實現全(quan)年城(cheng)鎮(zhen)新增就業1100萬人以上(shang)xi)哪勘輟/p>

城(cheng)鎮(zhen)調查失業率也處于調控目標之內。數據顯(xian)示,10月份,全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)調查失業率為5.1%,比上(shang)xian)孿陸jiang)0.1個百分zhi)恪/p>

除(chu)了(liao)就業的主tao) 副甌3衷諍俠砬洌 投 κ諧∫補gong)求基本平(ping)衡(heng),重點(dian)群(qun)體就業保持穩定。

人社部10月份發布的數據顯(xian)示,三季度100個城(cheng)市公共就業服務機構市場求人倍率為1.24,市場運行基本平(ping)穩。2019屆高校畢(bi)業生就業水平(ping)與往年基本持平(ping),1-9月就業困難(nan)人員(yuan)實現就業133萬人,已經(jing)完成全(quan)年130萬人的目標任務。

2020年02月09日,“2020年北京地區高校畢(bi)業生就業服務季活(huo)動”首場研究(jiu)生專場招聘會在清華大(da)學綜合體育館舉(ju)辦。 李士坤 攝(she)

探因

當前(qian),全(quan)球經(jing)濟增長放緩,外部不(bu)穩定不(bu)確fan)ㄒ蛩亟隙啵 謚zhou)期性(xing)問題與結構性(xing)矛盾疊加,經(jing)濟下行壓力持續加大(da),中國三季度GDP增速(su)回落至(zhi)6%,在這種形(xing)勢下,中國為何(he)能提前(qian)完成新增就業目標,城(cheng)鎮(zhen)調查失業率也在下降(jiang)?

——經(jing)濟增長總體平(ping)穩,GDP不(bu)斷擴(kuo)張帶來增量效應。

國家統計(ji)局新聞發言人劉(liu)愛華表示,今(jin)年前(qian)三季度GDP仍然(ran)保持zhi)liao)6.2%的中高速(su)增長。據測算(suan),經(jing)濟每增長一個百分zhi)悖 da)概帶動就業在兩(liang)百萬左右。實dao)ji)上(shang), 6.2%的增速(su)應該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業總量。

中國勞動學會特約研究(jiu)員(yuan)甦海南對記者表示,盡管受到國際(ji)貿易摩擦沖擊(ji),但中國經(jing)濟增長依(yi)然(ran)huan)酒ping)穩,運行xing)諍俠砬洌 jing)濟基本面“大(da)底盤”的托底效應,為就業擴(kuo)大(da)奠定基礎,提供(gong)了(liao)有力支撐。

——產業結構調整,服務業吸納(na)就業更多

劉(liu)愛華指出,這些年來中國產業結構調整由(you)工業主導(dao)向服務業主導(dao)轉變的趨勢在鞏固,相對工業來講,服務業對勞動力的吸納(na)能力更強(qiang)。到2018年,第三產業佔GDP比重已經(jing)上(shang)升(sheng)到52.2%,每年都(du)在提升(sheng),所以產業結構的變動是重要的因素。

甦海南也指出,與第一、二產業相比,第三產業的勞動密集(ji)型企業多,創造了(liao)更多的就業崗(gang)位,就業彈性(xing)系(xi)數更高,就業增量遠遠大(da)于一、二產業。

——穩就業政策持續發揮效應

中國人民大(da)學財政金融(rong)學院(yuan)副院(yuan)長趙錫(xi)軍表示,國家高度重視就業問題,大(da)力鼓勵大(da)眾創業、萬眾創新,從中央(yang)到jiang)胤劍 鎏tai)了(liao)一系(xi)列解決(jue)就業、吸引人才的政策。

甦海南說,當前(qian)穩就業政策體系(xi)完備(bei),針對性(xing)更強(qiang),各級政府突出就業優先政策導(dao)向,包括降(jiang)低社保費(fei)率政策,支持企業穩定崗(gang)位,大(da)規(gui)模開(kai)展(zhan)職業dao)寄芘嘌擔 涫稻鴕翟 貧鵲齲 ﹦jin)年擴(kuo)大(da)就業發揮了(liao)極為重要的促(chun)進作用。

——新產業、新業態(tai)吸納(na)大(da)量就業

趙錫(xi)軍指出,新興產業發展(zhan)較快,共享(xiang)經(jing)濟、數字經(jing)濟等新業態(tai)創造了(liao)大(da)量崗(gang)位,吸納(na)了(liao)大(da)量就業。

劉(liu)愛華表示,目前(qian)支持zhi)榛huo)就業的新業態(tai)越來越多。而且yi)jin)些年來,國家對創業創新的政策激勵也越來越多,所以靈活(huo)就業人數在不(bu)斷xian)黽印/p>

圖為畢(bi)業生求職者排(pai)隊遞簡歷、面試。 陳(chen)文 攝(she)

圖為畢(bi)業生求職者排(pai)隊遞簡歷、面試。 陳(chen)文 攝(she)

展(zhan)望

——穩就業仍需繼續發力,不(bu)能掉(diao)以輕心

對于未來就業形(xing)勢,甦海南表示,不(bu)能掉(diao)以輕心,因為就業結構性(xing)矛盾突出,存在“有人沒事干,有事lv)蝗爍rdquo;的現象;而且,在外貿受到外部不(bu)確fan)ㄐxing)的沖擊(ji),以及低端產業對外轉移pin)撓跋煜攏 鴕笛沽Σbu)容小(xiao)覷。

甦海南認(ren)為,一方面要努力保持經(jing)濟穩定增長,不(bu)跌破合理區間;一方面要繼續抓好(hao)經(jing)濟結構調整,同(tong)時繼續抓好(hao)現行就業政策的貫徹落實,從而促(chun)進大(da)學生、農民工等重點(dian)群(qun)體的就業。

人社部就業促(chun)進司司長張瑩(ying)在2019年第三季度新聞發布會上(shang)表示,就業工作確實面臨挑戰和(he)壓力,將繼續突出就業優先政策導(dao)向,把(ba)就業作為經(jing)濟發展(zhan)的優先目標,強(qiang)化各方面重視就業、支持就業的導(dao)向,形(xing)成經(jing)濟發展(zhan)和(he)擴(kuo)大(da)就業的良性(xing)循環。

具體措施包括︰支持企業穩定崗(gang)位,落實降(jiang)低社保費(fei)率政策,對不(bu)裁員(yuan)、少裁員(yuan)的參(can)保企業dao)喲da)失業保險穩崗(gang)返還力度,對吸納(na)就業困難(nan)人員(yuan)的企業給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免。促(chun)進創業帶動就業,加大(da)對高校畢(bi)業生、轉崗(gang)下崗(gang)失業人員(yuan)、農民工等重點(dian)群(qun)體創業支持zhi)Χ齲 鵲取/p>

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