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台湾宾果

2020-02-09 17:07:56 來源(yuan)︰工人日報

近8000億元(yuan)到賬投資 累計收益額近200億元(yuan)

養老(lao)金“入市”近3年,保值(zhi)增值(zhi)“步履不停”

2016年12月以來,資shi)臼諧chang)翹首以盼的養老(lao)金陸(lu)續(xu)“啟程”,受托運(yun)營(ying)已近3年。

截至9月底(di),已有(you)18個省(區、市)政府與全國社會(hui)保障基金理事會(hui)簽署基本養老(lao)保險基金委托投資合同,合同總(zong)金額9660億元(yuan),其(qi)中7992億元(yuan)資金已經到賬並開始(shi)投資。

這組最新數據,讓養老(lao)金“入市”話(hua)題再度升(sheng)溫。對于“入市”近3年來的mou)硐鄭 豆?巳氈 芳欽囈粘chi)續(xu)采訪多位(wei)專家。他(ta)們表示(shi),作(zuo)為實(shi)現養老(lao)金保值(zhi)增值(zhi)的重要手(shou)段,養老(lao)金投資運(yun)營(ying)後步伐(fa)走(zou)得穩(wen)健(jian)。盡(jin)管(guan)受資shi)臼諧chang)影響出現短(duan)期波(bo)動,這也是正常的。同時(shi),未來還有(you)較(jiao)大增量空間(jian)。

收益額近200億元(yuan)

記者梳(shu)理發現,在2018年底(di)、今(jin)年第一季度、二季度、三季度時(shi),養老(lao)金委托運(yun)營(ying)到賬資金分別是6050億元(yuan)、6248.69億元(yuan)、7062億元(yuan)、7992億元(yuan)。對yuan)冉jin)年三個季度到賬運(yun)營(ying)資金,較(jiao)此前分別增長約199億元(yuan)、813億元(yuan)、930億元(yuan)。

對于這一資金變化,中國社科院世(shi)界社保研究中心秘書長房連泉認為,它意味(wei)著養老(lao)金“入市”正在穩(wen)步推進,規模(mo)不斷擴大,步伐(fa)有(you)xing)jia)快,這與今(jin)年社保降(jiang)費相掛鉤chang)ldquo;降(jiang)費後,要多渠道增加(jia)社保基金收入。投資運(yun)營(ying)基本養老(lao)保險基金便是其(qi)中xing)恢智潰 you)利(li)于實(shi)現基金保值(zhi)增值(zhi)。”

今(jin)年5月lu)jiang)費綜合方案(an)實(shi)施後,人社部養老(lao)保險司司長聶(nie)明雋日前表示(shi),地方實(shi)施比較(jiao)到位(wei),所有(you)養老(lao)保險單(dan)位(wei)費率高于16%的省份均已降(jiang)到16%。截至9月底(di),企業養老(lao)保險、失業保險、工傷保險減費總(zong)額2725億元(yuan)。

按(an)照2015年8月出台(tai)的《基本養老(lao)保險基金投資shi)芾 ban)法》,各(ge)省級政府作(zuo)為養老(lao)基金委托投資shi)奈 腥耍 山岷系鋇匱lao)基金結余額,預留(liu)一定支(zhi)付費用後,確定具體投資額度,委托投資運(yun)營(ying)。

那(na)麼(me),收益如何?從受托機構gu) 綾;鵠硎祿hui)公布(bu)的基本養老(lao)保險基金受托運(yun)營(ying)2018年度報告(gao)來看,截至2018年末(mo),社保基金會(hui)先(xian)後與17個省(區、市)簽署委托投資合同,均為委托期5年的承諾(nuo)保底(di)模(mo)式,累計投資收益額186.83億元(yuan)。

“養老(lao)金‘入市’後,步子走(zou)得較(jiao)為穩(wen)健(jian)。”中國社會(hui)保障學會(hui)秘書長、中國人民大學副教授魯全告(gao)訴記者,基本養老(lao)保險實(shi)行現收現付dun)疲  魅紡萌qu)投資shi)難lao)金是統籌賬戶(hu)結余還是個人賬戶(hu)結余,“如果是個人賬戶(hu)結余,收益率要能跑贏(ying)工資增長率和(he)通貨膨脹tu)省rdquo;

別慌(huang),是波(bo)動不是下(xia)lu)jiang)

受托運(yun)營(ying)以來,記者注意到,2018年,基本養老(lao)保險基金投資收益率2.56%,相較(jiao)于2017年5.23%的收益率,下(xia)lu)jiang)了2.67%。

為何wei)嵯xia)lu)jiang)?對于記者拋出的這一問題,房連泉進行了表述的修正,“是波(bo)動,不是下(xia)lu)jiang)。投資運(yun)營(ying)是市場(chang)行為,短(duan)期波(bo)動不可避免。”

事實(shi)上(shang),對于2.56%的收益成績單(dan),多位(wei)受訪專家分析稱其(qi)為正常的市場(chang)表現。

“去(qu)年資shi)臼諧chang)的總(zong)體運(yun)行情況並不十分景氣,對基本養老(lao)金投資影響較(jiao)大。整體來看,去(qu)年2.56%的收益還算正常。”中國養老(lao)金融50人論壇秘書長董(dong)克(ke)用告(gao)訴記者,基本養老(lao)保險基金投資運(yun)營(ying)存在一定周期,其(qi)考核和(he)評價應以長期視角為主,而不應對短(duan)期收益率shi)裙刈 /p>

對于收益率shi)牟bo)動,魯全告(gao)訴記者,這也表明資shi)臼諧chang)具有(you)不確定性,存在包括經濟(ji)下(xia)行壓力加(jia)大、資shi)臼諧chang)波(bo)動等在內的系統性yuan)縵鍘R虼舜映?誒純矗 ta)認為需(xu)要建(jian)立(li)風險對沖機制。“一些(xie)歐美國家在投資運(yun)營(ying)養老(lao)金時(shi),多是平滑20年或30年的平均收益率,來規避系統性yuan)縵鍘rdquo;

值(zhi)得注意的是,不少(shao)人對于養老(lao)金市場(chang)化運(yun)營(ying)存在誤解。事實(shi)上(shang),它並非“炒股”,而是多元(yuan)化、抗擊通脹保值(zhi)增值(zhi)的投資組合,涵(han)蓋了20多種投資產品(pin)。投資shi)善薄 善被稹 旌匣稹 善斃脫lao)金產品(pin)的mou)壤 霞撇壞黴哂諢 什恢zhi)的30%。

針對人們關心的“入市”會(hui)不會(hui)影響養老(lao)金待遇(yu)的問題,房連泉則指出,基本養老(lao)金的投資運(yun)營(ying)與個人的養老(lao)金待遇(yu)不直接掛鉤,個人養老(lao)金的多少(shao)是依據相關的養老(lao)金計pin) ban)法而來。如果賺錢了,則基金總(zong)量提升(sheng),更有(you)能力保障支(zhi)付,結余更多,可持(chi)續(xu)性更強。

未來增量空間(jian)很(hen)大

從養老(lao)金的最新賬單(dan)來看,今(jin)年1月至7月,全國企業職工基本養老(lao)保險基金收入2.2萬億元(yuan)、支(zhi)出2萬億元(yuan)左右,收支(zhi)結余2000多億元(yuan),累計結余5萬億元(yuan)左右。相較(jiao)于累計結余,目前地方簽約委托投資所佔比例仍不足(zu)20%。對yuan)耍 苛  餃  剮xu)加(jia)大力度推進基金歸集,擴大委托投資shi)婺mo)。

未來,養老(lao)金投資空間(jian)較(jiao)大。全國社保基金理事會(hui)副理事長王(wang)文靈(ling)指出,“2018年末(mo)基本養老(lao)保險結余資金達到5萬多億元(yuan),廣(guang)東省結余就(jiu)有(you)1萬億元(yuan),現在委托投資1000億元(yuan)。北京結余2000億元(yuan)。可以看出,開展基本養老(lao)保險基金投資資金比重還有(you)較(jiao)大提升(sheng)空間(jian)。”

記者了解到,目前到賬投資shi)慕000億元(yuan)來自(zi)政府主導管(guan)理的基本養老(lao)保險,也bu)次夜中醒lao)保險體系中的“第一支(zhi)柱(zhu)”。伴隨老(lao)齡化發展gou)吹難lao)金支(zhi)付壓力的增加(jia),國家在建(jian)設(she)養老(lao)保險制度“第二支(zhi)柱(zhu)”,即(ji)企業年金和(he)職業年金,以及(ji)“第三支(zhi)柱(zhu)”個人儲蓄型養老(lao)保險和(he)商業養老(lao)保險方面持(chi)續(xu)發力,逐步推動三支(zhi)柱(zhu)養老(lao)保險制度體系完(wan)善。

“養老(lao)金‘入市’其(qi)實(shi)是一個綜合概念,包含一、二、三支(zhi)柱(zhu)投資資金。”董(dong)克(ke)用預測,未來第一支(zhi)柱(zhu)投資資金依然會(hui)遵循(xun)穩(wen)健(jian)原則,保持(chi)合理增長。短(duan)期內,第二、三支(zhi)柱(zhu)的“入市”資金暫時(shi)還無法超越jiang)諞恢zhi)柱(zhu)的“入市”資金。但隨著中國養老(lao)制度的發展完(wan)善,養老(lao)金“入市”增量更大的空間(jian)其(qi)實(shi)在二、三支(zhi)柱(zhu)的“資金盤子”。

對于這一觀(guan)點,魯全表示(shi)認同。他(ta)認為,三支(zhi)柱(zhu)中,第一支(zhi)柱(zhu)基本養老(lao)保險要堅持(chi)現收現付、實(shi)現全體勞動者間(jian)的互助(zhu)共bu)茫 詼zhi)柱(zhu)和(he)第三支(zhi)柱(zhu)采取完(wan)全積(ji)累制,這部分積(ji)累型資金要更多投入資shi)臼諧chang),在確保基金安全的na)疤嵯xia)實(shi)現保值(zhi)增值(zhi)。

此外,10月30日,財政部網站發布(bu)了《財政部關于政協十三屆全國委員(yuan)會(hui)第二次wei)嵋櫚613號(財稅金融類(lei)038號)提案(an)fu)鷥fu)的函(han)》。回復(fu)函(han)中,財政部提出,隨著市場(chang)逐漸成熟(shu)及(ji)an)鋈送蹲收呔 yan)逐步豐富(fu),將會(hui)有(you)越來越多的na)杲鵂隻 韙鋈送蹲恃xuan)擇權(quan)。

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