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2020-03-14 17:39:30 來(lai)源︰法制日報(bao)

大量假(jia)冒(mao)偽(wei)劣口(kou)罩流(liu)入(ru)市(shi)場 質量堪憂效果甚微風(feng)險很大

斬斷問題(ti)口(kou)罩zhong)剖哿刺/p>

● 目前各類(lei)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣口(kou)罩zhong)you)10多種(zhong)zheng) you)些是仿制品(pin)牌(pai)口(kou)罩zheng) you)些沒有(you)認證和標準,甚至還(huai)有(you)些疑似二手(shou)口(kou)罩

● 制售假(jia)口(kou)罩的行為可(ke)能構成(cheng)生(sheng)產、銷售偽(wei)劣產品(pin)罪以及生(sheng)產、銷售不(bu)符合標準的醫jie)悶韃淖鎩P譚 娑  sheng)產、銷售偽(wei)劣產品(pin)罪是qin)干(gan)sheng)產者、銷售者在產品(pin)中摻雜、摻假(jia),以假(jia)充真,以次充好或者以不(bu)合格產品(pin)冒(mao)充合格產品(pin),銷售金額達5萬元以上(shang)的行為

● 購買口(kou)罩時要看口(kou)罩zhong)柿渴欠翊 獎曜肌R接(jie)每kou)罩的標準較多,國家標準和行業標準最(zui)為重要

□ 本(ben)報(bao)記者 韓(han)丹東(dong)

□ 本(ben)報(bao)實(shi)習生(sheng) 劉金波

有(you)人說,“世上(shang)有(you)兩樣(yang)東(dong)西不(bu)可(ke)直視,一是太陽,一是人心。”疫情之下,生(sheng)死之間,人性zai) 裨誒婷mian)前暴(bao)露無遺。由于口(kou)罩對隔絕病(bing)毒有(you)顯而易見的作(zuo)用,人們對口(kou)罩的需求量激增,一些不(bu)法分子瞄準了這個時機,為牟取暴(bao)利大肆liao)奐jia)冒(mao)偽(wei)劣口(kou)罩。

2月(yue)1日,《法制日報(bao)》記者從河北省石家莊市(shi)公安局獲悉,當地警方搗(dao)毀一個制售假(jia)冒(mao)口(kou)罩的黑窩點,現場抓獲犯罪嫌疑人16名(ming),查(cha)封口(kou)罩加工廠生(sheng)產線3條、設備8台。經查(cha),該窩點已銷售假(jia)冒(mao)藥(yao)械口(kou)罩200箱(每箱1萬只)。

這只是近期不(bu)法分子制售假(jia)口(kou)罩的冰山一角。據《法制日報(bao)》記者不(bu)完全統計(ji),目前各類(lei)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣口(kou)罩zhong)you)10多種(zhong)zheng) you)些是仿制品(pin)牌(pai)口(kou)罩zheng) you)些是仿制進口(kou)口(kou)罩zheng) you)些沒有(you)認證和標準,甚至有(you)些疑似二手(shou)口(kou)罩zheng) you)異味、發霉等。

不(bu)法分子瞄準商機

大肆制售偽(wei)劣口(kou)罩

據中國衛生(sheng)法學(xue)會副會長鄭(zheng)雪(xue)倩介紹,目前國內口(kou)罩zhong)饕(tao) 秩zhong)zheng)/p>

第一種(zhong)是作(zuo)為醫療器械管理的口(kou)罩zheng) 繅接(jie)梅闌?kou)罩、一次性普通醫jie)每kou)罩、醫jie)猛飪瓶kou)罩。目前醫jie)每kou)罩zhong)饕(tao) 欽餿zhong)zheng) sheng)產此類(lei)產品(pin),需要向省級食chen)芬yao)品(pin)監督(du)管理局器械處申請辦(ban)理“醫療器械產品(pin)注冊證”“醫療器械生(sheng)產許可(ke)證”,目前均需要10萬級以上(shang)的潔淨車dao)洌  弒肝?sheng)物試(shi)驗能力(li)和相關(guan)理化試(shi)驗能力(li);

第二種(zhong)是勞保口(kou)罩(特(te)種(zhong)勞tou) 闌?悶pin)),需要向省級技ji)跫嘍du)局申請工業品(pin)生(sheng)產許可(ke)證,並向國家安全生(sheng)產監督(du)管理總局申請“特(te)種(zhong)勞tou) 闌?悶pin)安全標志”認證(即“LA”認證);

第三種(zhong)是日常防護口(kou)罩zheng) 死lei)口(kou)罩的制售程序相對簡單,不(bu)用mao)ban)理任(ren)何(he)許可(ke)證照(zhao),將產品(pin)向有(you)資shou)實(shi)牡諶郊jian)測機構按照(zhao)相應標準送檢(jian),取得合格的檢(jian)測報(bao)告,即可(ke)上(shang)市(shi)銷售。

“銷售口(kou)罩zheng) 枰﹫捅7闌?悶pin)營業資格證,辦(ban)營業執照(zhao)時可(ke)選。如果是醫jie)每kou)罩zheng) huai)需要取得醫療器械營業資格證。”鄭(zheng)雪(xue)倩說。

然(ran)而,在此次新(xin)型冠狀病(bing)毒感染(ran)的肺炎疫情期間,隨著市(shi)場上(shang)的口(kou)罩日漸緊缺,一些不(bu)法分子便鑽了這個空子,制售假(jia)口(kou)罩。

近日,湖(hu)北省麻(ma)城市(shi)公安局斬斷了一條售賣偽(wei)劣口(kou)罩的鏈條,抓獲兩名(ming)嫌疑人,他們在疫情期間一周賣了59.5萬只偽(wei)劣口(kou)罩、獲利近20萬元。經初(chu)步查(cha)證,這些偽(wei)劣口(kou)罩存在明顯的質量問題(ti),只有(you)薄(bo)薄(bo)的一層(ceng),有(you)很多孔隙,用手(shou)一扯(che)就容易撕(si)裂(lie),很難起到防護作(zuo)用,增加了被疫情感染(ran)的風(feng)險。

無獨有(you)偶。2月(yue)2日,甘肅省蘭州(zhou)市(shi)公安局經偵支(zhi)隊會同(tong)城關(guan)區市(shi)場監管局和轄區派出(chu)所,在對城關(guan)區五(wu)里(li)鋪萬商國際(ji)A座“蘭州(zhou)某cheng)sheng)物科技有(you)限責任(ren)公司”進行突檢(jian)時,現場查(cha)獲外包裝為韓(han)文、無任(ren)何(he)中文標識的“三無”口(kou)罩104箱共1萬個。

人身安全不(bu)容侵(qin)害

從重處罰制假(jia)售假(jia)

在全民戰“疫”的當下,制售假(jia)口(kou)罩的行為侵(qin)害了公眾的哪些權益?

鄭(zheng)雪(xue)倩告訴《法制日報(bao)》記者,首(shou)先,侵(qin)害了消費者的生(sheng)命(ming)健康權、知情權、公平交易權等,嚴重者甚至可(ke)能涉(she)嫌生(sheng)產、銷售偽(wei)劣商品(pin),或將面(mian)臨刑事(shi)處罰;其(qi)次wei) 鷙α似qi)他合法生(sheng)產者和經營者的公平競(jing)爭權、知識產權。

中國傳媒jiang)笱xue)文化產業管理學(xue)院法律shang)抵魅ren)鄭(zheng)寧(ning)認為,假(jia)口(kou)罩作(zuo)為不(bu)符合國家安全標準的醫療產品(pin),將給消費者的健康安全帶來(lai)巨大隱(yin)患,疫情嚴重時可(ke)能危(wei)及消費者的生(sheng)命(ming),侵(qin)害消費者的人身安全權。

同(tong)時,根據消費者權益保護法第八條規定,消費者享有(you)知悉其(qi)購買、使用的商品(pin)或者接(jie)受的服務(wu)的nao)媸shi)情況的權利。消費者有(you)權根據商品(pin)或者服務(wu)的不(bu)同(tong)情況,要求經營者提供商品(pin)fan)募鄹瘛 亍?sheng)產者、用途jin) 閱艿取J 艏jia)口(kou)罩的行為侵(qin)犯了消費者的知悉權益。

在鄭(zheng)寧(ning)看來(lai),制售假(jia)口(kou)罩的行為還(huai)可(ke)能構成(cheng)生(sheng)產、銷售偽(wei)劣產品(pin)罪以及生(sheng)產、銷售不(bu)符合標準的醫jie)悶韃淖鎩8蕁噸謝 嗣窆埠凸譚 返(fan)諞話偎氖 豕娑  sheng)產、銷售偽(wei)劣產品(pin)罪,是qin)干(gan)sheng)產者、銷售者在產品(pin)中摻雜、摻假(jia),以假(jia)充真,以次充好或者以不(bu)合格產品(pin)冒(mao)充合格產品(pin),銷售金額達5萬元以上(shang)的行為。

2003年SARS暴(bao)發期間,國家食chen)芬yao)品(pin)監督(du)管理局出(chu)台的《關(guan)于醫jie)靡淮渦苑闌?炔pin)分類(lei)問題(ti)的通知》規定,自2003年5月(yue)15日起,將醫jie)靡淮渦苑闌? 接(jie)梅闌?kou)罩和醫jie)檬shou)術口(kou)罩劃為第二類(lei)醫療器械進行管理。該規定與兩高發布(bu)的《辦(ban)理妨害預防、控制突發傳染(ran)病(bing)疫情等災(zai)害的刑事(shi)案件具體應用法律若干(gan)問題(ti)的解釋》(以下簡稱(chen)《疫情解釋》)同(tong)日施行。國家相關(guan)主管部門也(ye)先後頒布(bu)了《醫jie)梅闌?kou)罩技ji)躋 蟆貳兌接(jie)猛飪瓶kou)罩技ji)躋 蟆返(fan)認盜泄冶曜己凸乙揭yao)行業標準,將其(qi)納入(ru)醫療器械嚴格管理的範圍。

“因此,制售假(jia)口(kou)罩可(ke)能構成(cheng)生(sheng)產、銷售不(bu)符合標準的醫jie)悶韃淖錆頭欠   鎩8蕁兌 榻饈汀飯娑   ran)病(bing)疫情等災(zai)害期間,生(sheng)產用于防治wei) ran)病(bing)的不(bu)符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫jie)夢郎sheng)材料(liao),或者銷售明知是用于防治wei) ran)病(bing)的不(bu)符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫jie)夢郎sheng)材料(liao),不(bu)具有(you)防護、救治功能,足以嚴重危(wei)害人體健康的,依le)招譚 諞話偎氖 wu)條的規定,以生(sheng)產、銷售不(bu)符合標準的醫jie)悶韃淖鋃ㄗ錚 婪 又卮Ψ!rdquo;鄭(zheng)寧(ning)說,口(kou)罩屬于醫療器械,如制售“不(bu)具有(you)防護、救治功能,足以嚴重危(wei)害人體健康的”的口(kou)罩zheng) 蚩ke)能構成(cheng)本(ben)罪。

鄭(zheng)寧(ning)建議,當前處于疫情敏感時期,司法機關(guan)偵辦(ban)假(jia)口(kou)罩案一方面(mian)應堅持客觀公正立場,秉(bing)持罪刑法定原則,還(huai)要在辦(ban)案中兼顧國法、人情,防止機械司法;另一方面(mian)要注重源頭防控,助(zhu)力(li)打(da)好防“疫”戰。鑒于新(xin)型冠狀病(bing)毒感染(ran)的肺炎疫情處于高發期,口(kou)罩防護關(guan)乎人民群眾的生(sheng)命(ming)安全,對案件反映的口(kou)罩供貨上(shang)家,應督(du)促偵查(cha)機關(guan)強化對上(shang)家yi)?蕕牡魅。  缶jin)快(kuai)聯(lian)絡或聯(lian)合當地執法機關(guan)對相關(guan)地點進行核實(shi)查(cha)處,防止更多不(bu)符合國家標準的假(jia)口(kou)罩流(liu)向市(shi)場。

謹記真假(jia)識別方法

發現售假(jia)及時ben)儔bao)

目前,市(shi)場上(shang)的假(jia)口(kou)罩讓人防不(bu)勝防,如何(he)才能快(kuai)速識別真假(jia)口(kou)罩?

據鄭(zheng)雪(xue)倩介紹,首(shou)先,要仔細看chuang)埃 雌qi)是否完整,是否清(qing)潔到位,字跡、標識是否清(qing)晰,尤其(qi)是生(sheng)產日期、廠家、KN95等que)死lei)標識;其(qi)次wei) ?僂cha)證是否有(you)此生(sheng)產廠家以及生(sheng)產許可(ke);最(zui)後,去正規藥(yao)店購買。

鄭(zheng)寧(ning)建議,購買口(kou)罩時要看口(kou)罩zhong)柿渴欠翊 獎曜肌R接(jie)每kou)罩的標準較多,國家標準和行業標準最(zui)為重要。

他進一步解釋稱(chen),GB19083-2010《醫jie)梅闌?kou)罩技ji)躋 蟆酚稍 抑(yi)始jian)總局、國家標準化管理委員會公布(bu),于2011年8月(yue)1日實(shi)施。該標準規定了醫jie)梅闌?kou)罩的技ji)躋 蟆?shi)驗方法、標志與使用說明及包裝、運輸和貯存,適用于醫療工作(zuo)環境下,過濾(lv)空氣中的顆粒(li)物,阻隔飛沫、血液、體液、分zhi)諼 茸暈lv)式醫jie)梅闌?kou)罩。該標準的4.10為推薦性,其(qi)余(yu)為強制性。YY0469-2004《醫jie)猛飪瓶kou)罩技ji)躋 蟆酚曬乙yao)品(pin)食chen)芳嘍du)管理局發布(bu),為醫藥(yao)行業標準,于2005年1月(yue)1日實(shi)施。該標準規定了醫jie)猛飪瓶kou)罩的技ji)躋 蟆?shi)驗方法、標志與使用說明及包裝、運輸和貯存。該標準規定口(kou)罩的細菌過濾(lv)效率應不(bu)小于95%。

“GB是國家標準,YY是國家醫藥(yao)行業標準。不(bu)符合上(shang)述標準的,可(ke)認定為不(bu)具有(you)防護、救治功能。”鄭(zheng)寧(ning)說,人們如果發現假(jia)口(kou)罩zheng) ﹤笆輩Υda)12315舉報(bao);如果發現zhong)卮笄榭觶 huai)要及時撥打(da)110報(bao)警電話;如果發現問題(ti)沒有(you)得到解決(jue),還(huai)可(ke)以打(da)開(kai)國務(wu)院辦(ban)公廳的疫情防控線索小程序,進行留言。

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